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俞波涛为市域治理贡献检察智慧和力量

2020-04-25 少儿篮球 评论0条 阅读 0 次

>>>>俞波涛:为市域治理贡献检察智慧和力量发布时间:2020-04-0919:18星期四来源:法制日报——法制网俞波涛江苏省无锡市人民检察院党组书记、检察长党的十九届四中全会为开辟“中国之治”新境界擘画了新蓝图。

我们必须清醒认识到,只有更加自觉地推进检察履职能力现代化,检察机关才能更为有效地助力“中国之治”,才能更深入地融入发展大局。

当前及今后一个时期,无锡检察机关将聚焦检察履职能力现代化建设,围绕“争当全省检察机关科学发展排头兵、争做中国特色社会主义检察制度示范院”的“双争”目标,坚持“常态工作常态做,重点问题重点抓”,在不折不扣落实上级检察机关各项工作部署要求的基础上,结合无锡工作实际,为高质量发展和市域治理提供更优质的检察产品。

以精准调研创新机制为切入点,推进服务保障民营经济发展实现新突破树立司法谦抑理念。

对于涉企案件,我们必须牢固树立司法谦抑理念,把准法律政策界限。在司法实践中,需要用好用足用准相对不起诉权,推动更多涉企轻罪案件在检察环节得以终结。

此外,在理论和实践层面可以进一步研究论证在涉企案件办理中引入附条件不起诉制度,将其作为相对不起诉制度的有益补充。推动完善政策制度体系。

民营企业司法保护是一个庞大的系统工程,需要法院、检察、公安、纪委监委等机关的共同参与,检察机关只是其中一环。

检察机关自身在制定服务保障民营企业发展的工作意见的同时,还要及时提请党委政府出台全局性意见,促进完善政策制度体系。

这需要深入民营企业开展更加精准的专题调研,摸清企业的涉法诉求,找准民营企业发展的堵点、难点和痛点。

无锡检察机关在调研重点上做到“三个聚焦”:聚焦辖区实际,选择最难以解决、最为迫切的区域性、行业性突出问题;聚焦企业关切,围绕超期羁押、涉案财产处置、案件久拖不决等事关民营企业正常生产经营问题,对排查出的案件逐一清理;聚焦社会热点,比如就疫情期间企业复工复产、安全生产、环境保护、合同纠纷、劳动争议、应急管理等方面的涉法涉诉问题,及时向党委政府提出对策建议,促进提升市域社会治理水平。

积极创新机制方法。

探索建立民营企业及其从业人员违法犯罪预防机制,探索建立办案影响评估机制,通过对企业运行状况及其可能影响的分析研判,慎重把握入罪门槛,慎重把握办案时机方式和诉权的自由裁量,防止涉企案件强行流转、带病起诉。

探索建立民营企业信访快速处理机制,建立健全民营企业信访绿色通道;突出工作时效,在保证办案质量的前提下,依法从快办理,及时阻止侵犯企业权益的行为,及时为企业挽损止损。

以率先探索公益损害风险防控为切入点,推进公益诉讼工作实现新突破优化公益诉讼办案结构。

加大独立民事公益诉讼的办案力度,对部分民事公益诉讼案件探索由基层院自行提起,把两级院的积极性都激发出来。

优化行政公益诉前程序与诉讼的关系,对以前包括今后办理的诉前程序案件进行梳理排查,通过“回头看”进行二次监督仍不整改的,敢于亮剑、坚决履职。

拓展“等”外领域公益保护范围,根据最高检要求,按照“积极、稳妥”的原则,不仅要把法律明确赋权领域的案件办好,还要以高度负责的精神,积极办理群众反映强烈的其他领域公益诉讼案件。

完善公益损害风险防控机制。

2019年我们在全国率先提出并实践公益损害风险防控工作。

今后一个时期,我们将通过不懈努力使公益损害防控工作真正在全省乃至全国产生示范性引领性的影响。

倾力打造公益损害防控基地,将“预防为先、诉防结合、标本兼治”的理念外化成生动的教育展示平台,扩大公益损害风险防控的辐射面。

加强与行政机关协作联动,积极会签公益损害防控协作文件,逐步凝聚公益损害风险防控共识,竭力扩大公众知晓度和工作影响力。

适时推动在全市形成由司法机关、行政部门、企事业单位和社会公众共建共享的公益损害防控大格局。

提升公益诉讼工作影响力。

办理重大、有影响的典型案件是服务大局最直接的手段,也是提升公益诉讼检察贡献度最有效的方法。

我们将继续深化民事公益诉讼诉前和解的运用,使这项机制创新在实践中不断焕发旺盛的生命力、感召力和影响力。

同时努力挖掘、培育一批全国全省有影响力的典型案件。

以履行刑事诉讼主导责任为切入点,推进认罪认罚从宽制度实施实现新突破全面推进认罪认罚从宽制度在整个刑事诉讼特别是检察环节的落实落细,需要把握好两个方面:准确理解和把握高检院“可用尽用”的要求。

适用认罪认罚从宽制度,不受罪名和刑罚轻重的限制,符合适用条件的都应当适用。

在具体把握上一定要保持理性的态度,坚持质量第一的原则,秉持实事求是的态度。

必须重视并兼顾好适用率和适用质量的关系。

要认识到,落实这项制度,不仅仅是为提高办案效率,最根本的在于化解矛盾、减少对立、促进和谐,让人民群众有更多更实的获得感、幸福感、安全感。

切实提高量刑建议质量。

在确定刑建议已成为发展趋势、智能辅助系统和更大范围《量刑指导意见》即将推行的当下,必须提高自身量刑建议的能力,解决个案量刑建议精准化问题。

提高量刑建议能力的途径有很多种,如集中培训、沟通交流、邀请法官授课等,但更重要的是在实战中锤炼和思考,总结各类案件量刑规律和标准,敢于提出确定刑建议,真正让法官采纳、让当事人信服。

以体系化的综合研判平台研发为切入点,推进检察监督信息化建设实现新突破今后一段时期,在持续抓好数据采集的基础上,我们将聚焦科学化、智能化、人性化和体系化,按照框架搭建、重点推进、分布实施的方法路径,着手打造检察监督大数据综合研判平台。

注重系统思维。

在体系化框架搭建中,注重考虑子模块与平台之间、子模块与子模块之间有机联系、相互支撑、无缝对接,打破数据孤岛,使综合研判平台真正实现“数据互通、模块兼容、一键登录、全网通用”。

紧贴实战需求。

坚持需求导向,将刑事诉讼监督、公益诉讼、认罪认罚从宽、刑罚执行监督、信访预警等司法办案中最急需、最重要的职能作为攻关重点,紧扣实战需求,梳理出关键监督点,再逐步完成AI人工智能、数据建模、线索分级管理等支撑层建设。循序渐进推进。秉承“由易至难,由简至繁,分期推进,年臻完善”的基本思路,通过努力,使无锡检察监督信息化建设理念体系、数据体系、平台体系、制度体系更趋成熟,在促进“四大检察”全面协调充分发展中的实战应用更趋良好,力争为全国、全省检察机关监督信息化建设贡献更多无锡检察智慧。责任编辑:。

标签:公益   检察   企业   诉讼

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